广州各级纪检监察机关强化异地扶贫协同监督
原标题:监督保证履行 护航脱贫攻坚广州帮扶贵州省黔南州三都水族自治县香菌栽培项目。广州·毕节同心黔行产销扶贫联盟经过广州商场引导黔西县栽培扶贫产品“紫金马铃薯”,助力贫穷大众脱贫增收。广州帮扶毕节市赫章县兴发苗族彝族回族乡花卉栽培基地。毕节市纳雍县厍东关乡广州帮扶“同心蛋”项目,消费扶贫助力贫穷户精准脱贫。广州对口帮扶项目黔南州荔波县水浦大寨村庄旅行基础设施项目“恩铭故乡·广州园”。  穗黔同心,携手同行。依照党中心决议计划布置,2016年9月广州市发动对口贵州省毕节市、黔南州新一轮东西部扶贫协作作业。党中心决议计划布置到哪里,政治监督就要跟进到哪里。广州市各级纪检监察机关把强化扶贫范畴监督执纪问责作为严重政治使命,继续深化扶贫范畴糜烂和风格问题专项处理,探究创立异地扶贫协同监督机制,不断进步扶贫范畴监督执纪问责的精准性、实效性,尽力推动脱贫攻坚职责执行、方针执行、作业执行。  协同监督破解异地扶贫监督难  依照中心和省确认的标准,广州已从面上消除贫穷人口,该市承当国家层面含义的扶贫作业主要是对外帮扶和对口援助。因为扶贫干部长时刻在外作业,间隔问题成为异地扶贫监督的一大掣肘。  相较于广州的“监督太远”,对口扶贫区域对监督也有顾忌。“广州的援派干部和扶贫项目,都是为咱们脱贫攻坚供给协助的,咱们心存谢意,所以在作业中呈现了抹不开情面,不想、不肯监督等状况。”毕节市纪委监委扶贫监督办公室相关负责人坦言。  2018年,广州市纪委监委在深化调研基础上,与贵州省毕节市、黔南州和广东省梅州市、清远市等地树立了纪检监察机关协同推动扶贫范畴监督执纪问责作业机制,两边别离树立由班子领导任组长的作业联络小组,当令交流交流状况,联合展开监督查看,施行问题头绪双向移交,加强查看查询协作合作,严厉整治违规违纪问题,为破解异地监督难题提出广州思路。  “依照干部处理权限,我市对广州援派干部无监督执纪问责权,受制于此,难以对对口帮扶的干部、资金等进行监督。”毕节市纪委监委干部告知记者,自2018年末广州市与毕节市树立协同监督机制被“授权”后,仅2019年毕节市就安排扶贫、财务、审计及相关主管部分,先后三次对广州扶贫项目推动和资金运用状况展开联合查看,发现了黔西县猕猴桃栽培项目中政府收购和扶贫利益联合等未完善、大方县奢香古镇异地搬家点大方七中项目资金拨付进展缓慢、百里杜鹃大水乡冬荪项目报账程序不标准等问题。  异地协同监督机制的树立也大大提高了监督效能。毕节市纪委监委相关负责人告知记者,曩昔对口帮扶地发现广州市援派干部存在涉嫌违纪问题头绪,需求先上报至贵州省纪委监委,由其移交至广东省纪委监委,终究交广州市核对。关于时效性较强的问题头绪,其核对作用会受必定影响。协同监督机制树立后,广州、毕节两地可直接对接,及时高效处置。  找准靶心进步扶贫监督精准度  据广州市纪委监委相关负责人介绍,从近几年监督查看状况看,广州对口帮扶项目仍是存在必定的廉政危险点,比如在项目施行方面,存在前期调研证明不精准、匆促申报致落地难,有的因项目资金量小不走招投标程序等问题;在资金处理方面,存在运用不标准、投向不符合方针要求、报账不及时等问题。  突出要点,监督才干更有实效。2019年以来,在广州和黔南州两地树立协同监督机制基础上,又拟定了加强广州市对口帮扶黔南州项目资金监督执纪问责的暂行规定,对资金处理、项目建造、作业执行等3个方面12种详细违规违纪行为坚决“零忍受”,对向项目资金伸黑手的严惩不贷,对渎职失责的严厉问责,坚持优先查处、快查快办,严重问题上提一级直查直办。到现在,全州因广州对口帮扶项目推动不力、资金运用不标准等问题,共立案查处6件,给予党纪政务处置6人,诫勉说话3人。例如,三都县都江镇在运用广州对口帮扶资金施行“两江神岛村庄旅行归纳扶贫协作”项目建造作业中,2名党员领导干部因对基本建造程序把关不严、履责不力被给予正告处置。  “之前在展开帮扶作业时,当地很少干预我的履职状况。自从施行异地扶贫协同监督机制后,当地纪检监察机关显着加强了对扶贫项目、资金的监督,一起也将我的个人履职状况归入监督规模,这提示我自己时刻要绷紧纪律这根弦。”一位在毕节市纳雍县帮扶的广州干部坦言。  异地协同监督机制树立后,毕节市纪委监委采纳盯梢监督、联合查看、催促整改、问效问责、推动执行的方法,闭环强化对帮扶项目、资金及干部风格、履职等状况的监督查看。2019年,毕节市纪检监察机关共对广州对口帮扶项目推动、资金保证等有关状况展开监督查看184次,发现问题128个,催促整改问题65个,说话提示15人。  为有用提高监督精准度,毕节市、黔南州还将广州市对口帮扶项目录入贵州省扶贫民生监督体系,过滤挑选预警信息,关于异常状况要求有关项目主管单位作出阐明或作为问题头绪进行核对。2019年经过体系发现毕节市赫章县铁匠乡鲜花栽培基地建造缓慢、威宁县羊街镇中药材栽培项目未如期检验等问题。作为国家扶贫开发要点县、贵州省16个深度贫穷县之一的赫章县发现问题后,当地纪检监察机关第一时刻到项目点核实,对问题事实的,以作业督办方式将问题反应给相关主管部分,催促其整改销号。  整合多方监督力气打好组合拳  “单个扶贫协作项目资金运用绩效不行显着。”  “软籽石榴与小黄姜栽培项目对建档立卡贫穷人口不行聚集。”  2020年3月,广州市纪委监委向毕节市纪委监委移交了2019年第四季度广州市审计局在对其纳雍县、威宁县扶贫协作作业审计中发现的问题。依照两地协同监督作业机制,毕节市收到移交函后,立即对所涉问题展开核对。  广州对口扶贫资金量大面广、点多线长,对此,2018年广州市党廉办牵头拟定了《关于进一步完善扶贫协作监督执纪问责作业协作机制》,整合市协作办、财务局、审计局、市委巡察安排等多部分力气,构成监督合力。  “凭借协作机制,每个季度咱们汇总审计、信访、巡察等各途径发现的问题头绪,及时移交给当地纪委监委核对处理。两边还会共商问题头绪处置状况,及时反应处理发展。”上一年,黔南州纪委监委收到广州市纪委监委移交的一批审计问题后,立刻向广州市派出并涉问题的8个县(市)挂职的副县长通报状况。依照协同监督机制安排,由州纪委监委约谈了以上8个县(市)相关负责人。一起,针对审计问题,树立整改作业组,拟定问题清单、使命清单、职责清单,逐项清晰整改措施、整改时限、职责单位、职责人员,强化督导查看,施行整改进展一日一报。  “协同监督机制树立后,跟着监督力度的不断增强,审计发现的问题显着少了许多。”广州市协作办对口扶贫作业处处长张海蓉告知记者,以黔南州为例,2018年审计发现扶贫方面问题12个,而2019年审计发现问题4个。  “城镇财务所负责人是资金审阅的终究一道关口,理应严格把关,可是我却犯下了初级过错,导致整个项目资金运用不标准……”广州审计发现毕节市七星关区某镇财务所负责人因未严格履行财务报账程序,将基础设施建造项目工程款打入个人账户的问题,该负责人终究遭到诫勉说话处理。  助力打赢脱贫攻坚战,监督既要有力度,也要有温度。上一年,毕节市纪委监委在一次专项监督中发现某镇扶贫资金运用率不高的问题。经过约谈干部、深化核对,查明资金搁置停留的一个重要原因是批阅链条过长、批阅程序冗杂,致使项目批复时刻延滞,大都项目走完程序后开工时刻已近年末,导致工程进展缓慢,资金运用滞后。查明原因后,广州、毕节两地纪委监委活跃洽谈,一方面鼓舞干部放下思想包袱,另一方面共同向两地扶贫、财务等部分提出整改主张,终究两边修改了有关广州扶贫协作项目和资金处理办法,有用推动处理了报账进展缓慢、资金搁置的问题。  “没想到自己还能被选拔,我必定好好干,把广州的帮扶项目做得更好,不孤负安排的重托。”黔南州荔波县玉屏大街党工委副书记覃建希激动地表明。上一年4月,因牵头施行广州对口帮扶的玉屏大街水浦村“四在农家·美丽村庄”项目被广州审计发现存在程序不标准问题,荔波县纪委监委在对覃建希诫勉说话的一起,仔细做好思想政治作业和盯梢教育回访。过后,该同志不只没有消沉松懈,反而干事热情不减,有力推动扶贫作业。现在,水浦村依托广州帮扶项目,大力发展村庄民宿旅行,建造集休闲、文娱、观光旅行为一体的精品美丽村庄,获评国家AAA级景区,年招待游客5万余人次。本年4月覃建希经安排调查,拟选拔委任,在当地扶贫干部中引起火热反应。(全媒体记者侯翔宇、穗纪宣)

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